{"id":10848,"date":"2022-11-24T10:34:44","date_gmt":"2022-11-24T14:34:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.integracion104fm.com\/?p=10848"},"modified":"2023-05-19T11:17:32","modified_gmt":"2023-05-19T15:17:32","slug":"dende-anuncia-creacion-de-una-unidad-de-analisis-del-gasto-publico-para-generar-conciencia-ciudadana-sobre-el-uso-del-dinero-publico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.integracion104fm.com\/?p=10848","title":{"rendered":"DENDE anuncia creaci\u00f3n de una Unidad de An\u00e1lisis del Gasto P\u00fablico para generar conciencia ciudadana sobre el uso del dinero p\u00fablico"},"content":{"rendered":"

DENDE anuncia creaci\u00f3n de una Unidad de An\u00e1lisis del Gasto P\u00fablico para generar conciencia ciudadana sobre el uso del dinero p\u00fablico.<\/p>\n

Entre el 2002 y 2003, el Paraguay llevaba 20 a\u00f1os de estancamiento econ\u00f3mico, la pobreza alcanzaba casi el 50%, el Estado se encontraba pr\u00e1cticamente en un estado de insolvencia por la incapacidad de pagar sus cuentas. En el 2003 asume el nuevo Gobierno y se firma un pacto entre el Ejecutivo, Legislativo y el sector empresarial para as\u00ed impulsar una serie de reformas, que inclu\u00eda la reducci\u00f3n de tasas impositivas y la mejora de gastos de la Administraci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n

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La primera parte se cumpli\u00f3, no as\u00ed la segunda. La reforma tributaria permiti\u00f3 destinar de los ingresos adicionales m\u00e1s de USD 2.000 millones al a\u00f1o a gastos salariales en los \u00faltimos 20 a\u00f1os. Los ingresos fiscales se multiplicaron 8 veces desde el 2003 y en la misma proporci\u00f3n crecieron los gastos p\u00fablicos. Sin embargo, la ciudadan\u00eda no ha recibido mejor salud, mejor educaci\u00f3n, mejor seguridad ni infraestructura, ya que gran parte del aumento de estos ingresos se destinaron a gastos salariales.<\/p>\n

La ciudadan\u00eda debe conocer mejor esta situaci\u00f3n y actuar para cambiarla. La contribuci\u00f3n de Desarrollo en Democracia (DENDE) a este prop\u00f3sito es la creaci\u00f3n de una Unidad de An\u00e1lisis del Gasto P\u00fablico que permitir\u00e1 proveer a la ciudadan\u00eda informaci\u00f3n oportuna y confiable sobre el uso del dinero p\u00fablico. Durante Plaza P\u00fablica DENDE, el economista y exministro de Hacienda, C\u00e9sar Barreto, y el economista y exviceministro de Econom\u00eda, Manuel Alarc\u00f3n, explicaron el objetivo de esta nueva Unidad, bajo el contexto tem\u00e1tico \u201cEl despilfarro en el Gasto P\u00fablico y la necesidad de una ciudadan\u00eda informada y exigente\u201d, con la moderaci\u00f3n de Yan Speranza.<\/p>\n

C\u00e9sar Barreto record\u00f3 que la reforma del 2003 junto al nombramiento de t\u00e9cnicos al frente del Ministerio de Hacienda posibilit\u00f3 al pa\u00eds, a lo largo de estos a\u00f1os, mantener un orden en la macroeconom\u00eda, una deuda p\u00fablica controlada e incluso se pudo utilizar el margen de endeudamiento que ten\u00eda el pa\u00eds para enfrentar un choque muy fuerte como la pandemia.<\/p>\n

Por otra parte, lament\u00f3 que la clase pol\u00edtica no haya acompa\u00f1ado las reformas y por el contrario haya seguido manejando los recursos estatales con criterios no t\u00e9cnicos. \u201cYo creo que hemos fracasado, porque los niveles del gasto p\u00fablico en t\u00e9rminos de montos han crecido mucho, sin embargo, el uso de esos recursos deja mucho que desear\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n

Aunque la reforma del 2003 dio buenos resultados, en el a\u00f1o 2012 el Poder Legislativo otorg\u00f3 un incremento salarial para el sector p\u00fablico que marc\u00f3 el inicio de un periodo de d\u00e9ficit fiscal que hasta la fecha no puede ser revertido. Esta decisi\u00f3n provoc\u00f3 el crecimiento del gasto salarial de USD 800 millones por a\u00f1o, sin que redunde en mayores beneficios para la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

Remarc\u00f3 que las remuneraciones del sector p\u00fablico no pueden estar desapegadas de la econom\u00eda en general, porque finalmente quienes terminan pagando esas remuneraciones son los contribuyentes.<\/p>\n

Aunque en Paraguay no hay muchos partidos pol\u00edticos, la existencia de movimientos dentro de cada partido, y principalmente dentro del Partido Colorado, provoca que el presidente de la Rep\u00fablica deba realizar acuerdos con los legisladores para lograr gobernabilidad, que generalmente implica el uso de recursos del Estado a cambio.<\/p>\n

Necesidad de impulsar reformas para mejorar el uso de recursos<\/strong><\/p>\n

Si bien la intenci\u00f3n de la Unidad de An\u00e1lisis del Gasto P\u00fablico es crear conciencia sobre el uso de los gastos estatales, Barreto es consciente de la necesidad de realizar reformas estructurales para mejorar el uso de los recursos p\u00fablicos. Estos cambios incluyen una Ley de Ministerios y reestructuraci\u00f3n del Poder Ejecutivo, de manera a reducir la superposici\u00f3n de funciones que se tienen hoy en varios sectores.<\/p>\n

Tambi\u00e9n record\u00f3 que la aprobaci\u00f3n de la Ley de Responsabilidad Fiscal del 2013 permiti\u00f3 que se ponga un tope al endeudamiento p\u00fablico y la suba salarial. No obstante, Barreto hizo hincapi\u00e9 en la necesidad de renovar acuerdos de este tipo cada tanto, principalmente porque se debe volver a su aplicaci\u00f3n plena en el 2024, tal como planea el Ministerio de Hacienda.<\/p>\n

Manifest\u00f3 preocupaci\u00f3n, porque no se tiene el mismo contexto internacional del 2003, las proyecciones indican que la situaci\u00f3n podr\u00eda empeorar en los pr\u00f3ximos 10 a\u00f1os, con un estancamiento en el crecimiento de la recaudaci\u00f3n tributaria y mientras tanto actualmente en el Congreso est\u00e1 incrementando los gastos r\u00edgidos para satisfacer a la clientela pol\u00edtica.<\/p>\n

\u201cNuestra misi\u00f3n con este proyecto es tratar de que la ciudadan\u00eda tenga conciencia de que cada guaran\u00ed es importante en su uso y que los funcionarios p\u00fablicos ya ganan bien, y tambi\u00e9n hablar de la estructura del gasto p\u00fablico, pues existen otros gastos que no tienen ning\u00fan sentido\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

Gastos p\u00fablicos se han octuplicado<\/strong><\/p>\n

Por su parte, el economista Manuel Alarc\u00f3n record\u00f3 que en el 2003 el Presupuesto del Poder Ejecutivo era de aproximadamente G. 7 billones, y en el a\u00f1o 2021 la cifra trep\u00f3 a G. 47 billones, pr\u00e1cticamente se ha octuplicado el plan de gastos, pero sin que se traduzca en un mejoramiento del bienestar de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

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La rigidez de gastos dentro del Presupuesto General de la Naci\u00f3n est\u00e1 marcada por los salarios, los haberes jubilatorios de la Caja Fiscal y el servicio de la deuda p\u00fablica. El stock de endeudamiento que se ten\u00eda hace 10 a\u00f1os atr\u00e1s ya no es el mismo, a lo cual debe sumarse el aumento de la tasa de inter\u00e9s, lo que conlleva a mayores restricciones al Presupuesto. A la vez, se\u00f1al\u00f3 que es m\u00e1s partidario de acceder a cr\u00e9ditos de bilaterales o multilaterales para inversiones y no a los Bonos Soberanos, debido a la excesiva discrecionalidad en su uso.<\/p>\n

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Por ello, es necesario empezar a debatir sobre las reformas profundas que necesita el pa\u00eds, como la seguridad social, compras p\u00fablicas, la relacionada con la estructura de gastos estatales, tanto en materia salarial, nivel \u00f3ptimo de la deuda p\u00fablica, entre otros. Alarc\u00f3n sostuvo que hay que discutir sobre estos temas, pues no se puede pensar en un mayor aporte del sector privado en materia tributaria, sino se obtiene un compromiso de mejora de parte del sector p\u00fablico.<\/p>\n

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A\u00f1adi\u00f3 que, si bien hubo avances en materia de transparencia de datos del sector p\u00fablico, y todos los ministerios hacen sus rendiciones de cuentas, no pasan de mon\u00f3logos de los ministros y autoridades en las presentaciones de los datos, sin que nadie cuestione.<\/p>\n

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\u201cJustamente desde DENDE el objetivo es ser custodios de esos datos. Lo que vamos a hacer es estar monitoreando, darle un seguimiento y levantar las se\u00f1ales de alerta. Deber\u00edamos ir generando una agenda para contraponer esos pesos y tener obviamente pol\u00edticas de calidad y que se traduzcan en un mejoramiento del bienestar para la ciudadan\u00eda\u201d, asever\u00f3.<\/p>\n

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Insisti\u00f3 en que se deben generar las bases para que se genere un acuerdo p\u00fablico privado, porque los recursos son de todos los paraguayos, pero el que los asigna es una minor\u00eda.<\/p>\n

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Entretanto, el titular de DENDE, Alberto Acosta Garbarino, explic\u00f3 que la Unidad Especial de An\u00e1lisis y de Monitoreo del Gasto P\u00fablico proveer\u00e1 datos mensualmente, trimestral y anualmente, para que la ciudadan\u00eda pueda estar informada y participe en los debates. \u201cEsta Unidad pretende poner su grano de arena para que la ciudadan\u00eda se pueda involucrar en este tema que hoy parece que, de los pol\u00edticos, de sindicalistas y de proveedores del Estado. Si Paraguay no mejora la calidad de su gasto p\u00fablico no tiene mucha posibilidad de desarrollarse en los pr\u00f3ximos a\u00f1os\u201d, asegur\u00f3.<\/p>\n

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Para acceder a los datos primarios y poder analizarlos, justamente DENDE est\u00e1 gestionando un acuerdo con el Ministerio de Hacienda y con la Direcci\u00f3n Nacional de Contrataciones P\u00fablicas, para dar seguimientos a los n\u00fameros, contar con evidencias y as\u00ed contribuir con las salidas que favorezcan al pa\u00eds y a la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

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Finalmente, Yan Speranza manifest\u00f3 que este nuevo espacio pretende sentar las bases para que se debata con mucha mayor profundidad, basada en evidencia, con la esperanza de que se generen condiciones para que efectivamente se vayan logrando ciertos pactos o acuerdos que cambien la direcci\u00f3n con respecto a c\u00f3mo utilizamos los escasos recursos que tenemos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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